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政策法規

消毒管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2010年06月07日

(2002年3月28日衛生部令第27號發(fā)布,自2002年7月1日起施行)

            第一章  總    則
                第一條 
            為了加強消毒管理,預防和控制感染性疾病的傳播,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的有關(guān)規定,制定本辦法。
                第二條  本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務(wù)機構以及從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
                其他需要消毒的場(chǎng)所和物品管理也適用于本辦法。
                第三條  衛生部主管全國消毒監督管理工作。
                鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。
            第二章  消毒的衛生要求
                第四條  醫療衛生機構應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執行國家有關(guān)規范、標準和規定,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測工作。
                第五條  醫療衛生機構工作人員應當接受消毒技術(shù)培訓、掌握消毒知識,并按規定嚴格執行消毒隔離制度。
                第六條 
            醫療衛生機構使用的進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫療用品必須達到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。
                醫療衛生機構使用的一次性使用醫療用品用后應當及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
                第七條  醫療衛生機構購進(jìn)消毒產(chǎn)品必須建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度。
                第八條 
            醫療衛生機構的環(huán)境、物品應當符合國家有關(guān)規范、標準和規定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理。運送傳染病病人及其污染物品的車(chē)輛、工具必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。
                第九條  醫療衛生機構發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),應當及時(shí)報告當地衛生行政部門(mén),并采取有效消毒措施。
                第十條  加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來(lái)自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛,應當進(jìn)行消毒處理。
                第十一條  托幼機構應當健全和執行消毒管理制度,對室內空氣、餐(飲)具、毛巾、玩具和其他幼兒活動(dòng)的場(chǎng)所及接觸的物品定期進(jìn)行消毒。
                第十二條  出租衣物及洗滌衣物的單位和個(gè)人,應當對相關(guān)物品及場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
                第十三條 
            從事致病微生物實(shí)驗的單位應當執行有關(guān)的管理制度、操作規程,對實(shí)驗的器材、污染物品等按規定進(jìn)行消毒,防止實(shí)驗室感染和致病微生物的擴散。
                第十四條  殯儀館、火葬場(chǎng)內與遺體接觸的物品及運送遺體的車(chē)輛應當及時(shí)消毒。
                第十五條  招用流動(dòng)人員200人以上的用工單位,應當對流動(dòng)人員集中生活起居的場(chǎng)所及使用的物品定期進(jìn)行消毒。
                第十六條  疫源地的消毒應當執行國家有關(guān)規范、標準和規定。
                第十七條  公共場(chǎng)所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理,按有關(guān)法律、法規的規定執行。
            第三章  消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
                第十八條  消毒產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)規范、標準和規定。
                第十九條  消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)應當符合國家有關(guān)規范、標準和規定,對生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品應當進(jìn)行檢驗,不合格者不得出廠(chǎng)。
                第二十條 
            消毒劑、消毒器械、衛生用品和一次性使用醫療用品的生產(chǎn)企業(yè)應當取得所在地省級衛生行政部門(mén)發(fā)放的衛生許可證后,方可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。
                第二十一條 
            省級衛生行政部門(mén)應當自受理消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的申請之日起一個(gè)月內作出是否批準的決定。對符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生規范》要求的,發(fā)給衛生許可證;對不符合的,不予批準,并說(shuō)明理由。
                第二十二條  消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證編號格式為:(省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng))衛消證字(發(fā)證年份)第XXXX號。
                消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證的生產(chǎn)項目分為消毒劑類(lèi)、消毒器械類(lèi)、衛生用品類(lèi)和一次性使用醫療用品類(lèi)。
                第二十三條  消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證有效期為四年,每年復核一次。
               
            消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證有效期滿(mǎn)前三個(gè)月,生產(chǎn)企業(yè)應當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)衛生許可證。經(jīng)審查符合要求的,換發(fā)新證。新證延用原衛生許可證編號。
                第二十四條 
            消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠(chǎng)址或者另設分廠(chǎng)(車(chē)間),應當按本辦法規定向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地的省級衛生行政部門(mén)申請消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證。
                產(chǎn)品包裝上標注的廠(chǎng)址、衛生許可證號應當是實(shí)際生產(chǎn)地地址和其衛生許可證號。
                第二十五條 
            取得衛生許可證的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人或者生產(chǎn)類(lèi)別的,應當向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)審查同意,換發(fā)新證。新證延用原衛生許可證編號。
                第二十六條 
            衛生用品和一次性使用醫療用品在投放市場(chǎng)前應當向省級衛生行政部門(mén)備案。備案時(shí)按照衛生部制定的衛生用品和一次性使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。
               
            省級衛生行政部門(mén)自受理申請之日起十五日內對符合要求的,發(fā)給備案憑證。備案文號格式為:(省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng))衛消備字(發(fā)證年份)第XXXX號。不予備案的,應當說(shuō)明理由。
                備案憑證在全國范圍內有效。
                第二十七條 
            進(jìn)口衛生用品和一次性使用醫療用品在首次進(jìn)入中國市場(chǎng)銷(xiāo)售前應當向衛生部備案。備案時(shí)按照衛生部制定的衛生用品和一次性使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。必要時(shí),衛生部可以對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)審核。
               
            衛生部自受理申請之日起十五日內對符合要求的,發(fā)給備案憑證。備案文號格式為:衛消備進(jìn)字(發(fā)證年份)第XXXX號。不予備案的,應當說(shuō)明理由。
                第二十八條  生產(chǎn)消毒劑、消毒器械應當按照本辦法規定取得衛生部頒發(fā)的消毒劑、消毒器械衛生許可批件。
                第二十九條  生產(chǎn)企業(yè)申請消毒劑、消毒器械衛生許可批件的審批程序是:
               
            (一)生產(chǎn)企業(yè)應當按衛生部消毒產(chǎn)品申報與受理規定的要求,向所在地省級衛生行政部門(mén)提出申請,由省級衛生行政部門(mén)對其申報資料和樣品進(jìn)行初審;
                (二)省級衛生行政部門(mén)自受理之日起一個(gè)月內完成對申報資料完整性、合法性和規范性的審查,審查合格的方可報衛生部審批;
                (三)衛生部自受理申報之日起四個(gè)月內作出是否批準的決定。
                衛生部對批準的產(chǎn)品,發(fā)給消毒劑、消毒器械衛生許可批件,批準文號格式為:衛消字(年份)第XXXX號。不予批準的,應當說(shuō)明理由。
                第三十條 
            申請進(jìn)口消毒劑、消毒器械衛生許可批件的,應當直接向衛生部提出申請,并按照衛生部消毒產(chǎn)品申報與受理規定的要求提交有關(guān)材料。必要時(shí),衛生部可以對生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行審核。
               
            衛生部應當自受理申報之日起四個(gè)月內做出是否批準的決定。對批準進(jìn)口的,發(fā)給進(jìn)口消毒劑、消毒器械衛生許可批件,批準文號格式為:衛消進(jìn)字(年份)第XXXX號。不予批準的,應當說(shuō)明理由。
                第三十一條 
            消毒劑、消毒器械衛生許可批件的有效期為四年。有效期滿(mǎn)前六個(gè)月,生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口產(chǎn)品代理商應當按照衛生部消毒產(chǎn)品申報與受理規定的要求提出換發(fā)衛生許可批件申請。獲準換發(fā)的,衛生許可批件延用原批準文號。
                第三十二條  經(jīng)營(yíng)者采購消毒產(chǎn)品時(shí),應當索取下列有效證件:
                (一)生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證復印件;
                (二)產(chǎn)品備案憑證或者衛生許可批件復印件。
                有效證件的復印件應當加蓋原件持有者的印章。
                第三十三條  消毒產(chǎn)品的命名、標簽(含說(shuō)明書(shū))應當符合衛生部的有關(guān)規定。
                消毒產(chǎn)品的標簽(含說(shuō)明書(shū))和宣傳內容必須真實(shí),不得出現或暗示對疾病的治療效果。
                第三十四條  禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列消毒產(chǎn)品:
                (一)無(wú)生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證、產(chǎn)品備案憑證或衛生許可批件的;
                (二)產(chǎn)品衛生質(zhì)量不符合要求的。
            第四章  消毒服務(wù)機構
                第三十五條  消毒服務(wù)機構應當向省級衛生行政部門(mén)提出申請,取得省級衛生行政部門(mén)發(fā)放的衛生許可證后方可開(kāi)展消毒服務(wù)。
               
            消毒服務(wù)機構衛生許可證編號格式為:(省、自治區、轄市簡(jiǎn)稱(chēng))衛消服證字(發(fā)證年份)第XXXX號,有效期四年,每年復核一次。有效期滿(mǎn)前三個(gè)月,消毒服務(wù)機構應當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)衛生許可證。經(jīng)審查符合要求的,換發(fā)新證。新證延用原衛生許可證編號。
                第三十六條  消毒服務(wù)機構應當符合以下要求:
                (一)具備符合國家有關(guān)規范、標準和規定的消毒與滅菌設備;
                (二)其消毒與滅菌工藝流程和工作環(huán)境必須符合衛生要求;
                (三)具有能對消毒與滅菌效果進(jìn)行檢測的人員和條件,建立自檢制度;
                (四)用環(huán)氧乙烷和電離輻射的方法進(jìn)行消毒與滅菌的,其安全與環(huán)境保護等方面的要求按國家有關(guān)規定執行;
               
            (五)從事用環(huán)氧乙烷和電離輻射進(jìn)行消毒服務(wù)的人員必須經(jīng)過(guò)省級衛生行政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,以其他消毒方法進(jìn)行消毒服務(wù)的人員必須經(jīng)過(guò)設區的市(地)級以上衛生行政部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,取得相應資格證書(shū)后方可上崗工作。
                第三十七條  消毒服務(wù)機構不得購置和使用不符合本辦法規定的消毒產(chǎn)品。
                第三十八條  消毒服務(wù)機構應當接受當地衛生行政部門(mén)的監督。
            第五章  監    督
                第三十九條  縣級以上衛生行政部門(mén)對消毒工作行使下列監督管理職權:
                (一)對有關(guān)機構、場(chǎng)所和物品的消毒工作進(jìn)行監督檢查;
                (二)對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生規范》情況進(jìn)行監督檢查;
                (三)對消毒產(chǎn)品的衛生質(zhì)量進(jìn)行監督檢查;
                (四)對消毒服務(wù)機構的消毒服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督檢查;
                (五)對違反本辦法的行為采取行政控制措施;
                (六)對違反本辦法的行為給予行政處罰。
                第四十條  有下列情形之一的,省級以上衛生行政部門(mén)可以對已獲得衛生許可批件和備案憑證的消毒產(chǎn)品進(jìn)行重新審查:
                (一)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝真實(shí)性受到質(zhì)疑的;
                (二)產(chǎn)品安全性、消毒效果受到質(zhì)疑的;
                (三)產(chǎn)品宣傳內容、標簽(含說(shuō)明書(shū))受到質(zhì)疑的。
                第四十一條 
            消毒產(chǎn)品衛生許可批件的持有者應當在接到省級以上衛生行政部門(mén)重新審查通知一個(gè)月內,按照通知的有關(guān)要求提交材料。超過(guò)上述期限未提交有關(guān)材料的,視為放棄重新審查,省級以上衛生行政部門(mén)可以注銷(xiāo)產(chǎn)品衛生許可批準文號或備案文號。
                第四十二條 
            省級以上衛生行政部門(mén)自收到重新審查所需的全部材料之日起一個(gè)月內,應當作出重新審查決定。有下列情形之一的,注銷(xiāo)產(chǎn)品衛生許可批準文號或備案文號:
                (一)擅自更改產(chǎn)品名稱(chēng)、配方、生產(chǎn)工藝的;
                (二)產(chǎn)品安全性、消毒效果達不到要求的;
                (三)夸大宣傳的。
                第四十三條  消毒產(chǎn)品檢驗機構應當經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)認定。未經(jīng)認定的,不得從事消毒產(chǎn)品檢驗工作。
               
消毒產(chǎn)品檢驗機構出具的檢驗和評價(jià)報告,應當客觀(guān)、真實(shí),符合有關(guān)規范、標準和規定。消毒產(chǎn)品檢驗機構出具的檢驗報告,在全國范圍內有效。
                第四十四條 
            對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質(zhì)量的消毒產(chǎn)品檢驗機構,由省級以上衛生行政部門(mén)責令改正,并予以通報批評;情節嚴重的,取消認定資格。被取消認定資格的檢驗機構二年內不得重新申請認定。
            第六章  罰    則
                第四十五條 
            醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規定的,由縣級以上地方衛生行政部門(mén)責令限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下罰款。
                第四十六條 
            加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來(lái)自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛,未按國家有關(guān)規定進(jìn)行消毒處理的,應當按照《傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十八條的有關(guān)規定給予處罰。
                第四十七條 
            消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十三、三十四條規定的,由縣級以上地方衛生行政部門(mén)責令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處5000元以上20000元以下的罰款。
                第四十八條 
            消毒服務(wù)機構違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上衛生行政部門(mén)責令其限期改正,可以處5000元以下的罰款;造成感染性疾病發(fā)生的,可以處5000元以上20000元以下的罰款:
                (一)消毒后的物品未達到衛生標準和要求的;
                (二)未取得衛生許可證從事消毒服務(wù)業(yè)務(wù)的。
            第七章  附    則
                第四十九條  本辦法下列用語(yǔ)的含義:
                感染性疾?。河晌⑸镆鸬募膊?。
                消毒產(chǎn)品:包括消毒劑、消毒器械(含生物指示物、化學(xué)指示物和(滅菌物品包裝物)、衛生用品和一次性使用醫療用品。
                消毒服務(wù)機構:指為社會(huì )提供可能被污染的物品及場(chǎng)所、衛生用品和一次性使用醫療用品等進(jìn)行消毒與滅菌服務(wù)的單位。
                醫療衛生機構:指醫療保健、疾病控制、采供血機構及與上述機構業(yè)務(wù)活動(dòng)相同的單位。
                第五十條  本辦法由衛生部負責解釋。
                第五十一條  本辦法自2002年7月1日起施行。1992年8月31日衛生部發(fā)布的《消毒管理辦法》同時(shí)廢止。


 



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