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食品藥品監管總局 國家衛生計生委關(guān)于做好《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛生規范》

發(fā)布時(shí)間:2014年01月13日

 

食品藥品監管總局 國家衛生計生委關(guān)于做好《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛生規范》
實(shí)施工作的通知
食藥監食監一〔2013〕234號
 
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局、衛生廳局(衛生計生委),新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局、衛生局:
  為進(jìn)一步強化食品生產(chǎn)全過(guò)程監管,提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全控制能力,國家衛生計生委發(fā)布了《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛生規范》(GB 14881-2013,以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛生規范)。衛生規范是食品生產(chǎn)的最基本條件和衛生要求,是對《中華人民共和國食品安全法》提出的食品生產(chǎn)過(guò)程、廠(chǎng)房布局、設備設施、人員衛生等要求的細化和分解,是實(shí)施食品安全生產(chǎn)過(guò)程監管的重要技術(shù)依據,是生產(chǎn)企業(yè)保證食品安全的重要手段。衛生規范將于2014年6月1日起強制實(shí)施。為做好衛生規范的實(shí)施工作,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任,提高食品安全管理水平,引導食品行業(yè)健康規范發(fā)展,現將有關(guān)事項通知如下:
  一、全面培訓,系統學(xué)習
  食品藥品監管部門(mén)和衛生計生部門(mén)要積極開(kāi)展衛生規范的學(xué)習和培訓工作,培訓工作要覆蓋食品生產(chǎn)企業(yè)所有從業(yè)人員和各級食品監管人員。
 ?。ㄒ唬┬l生計生部門(mén)要按照《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》(食安辦〔2011〕17)要求,積極組織法律、標準、檢驗和食品等相關(guān)方面的專(zhuān)家,采取多種方式開(kāi)展衛生規范的宣貫和培訓。
 ?。ǘ┦称匪幤繁O管部門(mén)要積極組織人員參加衛生計生部門(mén)的宣貫學(xué)習,同時(shí)要強化內部教育培訓。加強對監管人員、執法人員、生產(chǎn)許可審查人員和食品檢驗人員的教育培訓。要讓參加培訓人員清楚了解衛生規范的要求,熟悉相關(guān)食品安全知識和標準情況,做到應知應會(huì )、考核上崗。切實(shí)提高一線(xiàn)人員依法行政水平和科學(xué)監管能力。
 ?。ㄈ┦称飞a(chǎn)企業(yè)要組織對食品加工人員以及相關(guān)崗位的從業(yè)人員進(jìn)行相應的衛生規范等食品安全知識的培訓,促進(jìn)從業(yè)人員遵守食品安全相關(guān)法律法規標準和執行各項食品安全管理制度的意識和責任,提高相應的知識水平,自覺(jué)規范生產(chǎn)行為。
  二、自查自糾,全面整改
  要督促指導各食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照衛生規范要求,從以下幾方面開(kāi)展自查:
 ?。ㄒ唬姆乐股?、化學(xué)、物理污染的角度,對照衛生規范中有關(guān)選址、廠(chǎng)區環(huán)境、廠(chǎng)房和車(chē)間、設施與設備、衛生管理等方面要求,制定防止污染的措施,避免食品生產(chǎn)中發(fā)生交叉污染,避免環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來(lái)的潛在污染風(fēng)險,并采取適當的措施將風(fēng)險降至最低水平。
 ?。ǘ姆乐股a(chǎn)加工過(guò)程污染的角度,對照衛生規范中有關(guān)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、生


產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵控制、出廠(chǎng)檢驗、食品的貯存和運輸等方面要求,建立對保證食品安全具有顯著(zhù)意義的關(guān)鍵控制環(huán)節的監控制度,切實(shí)實(shí)施并定期檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,防范系統性風(fēng)險發(fā)生。
 ?。ㄈ慕①|(zhì)量安全控制體系的角度,食品生產(chǎn)企業(yè)要全面落實(shí)衛生規范中有關(guān)企業(yè)內部管理制度及相應考核標準的建立、產(chǎn)品召回管理、培訓和記錄、文件管理等方面要求,主動(dòng)建立完善的企業(yè)內部質(zhì)量安全管理及相應考核制度,并根據生產(chǎn)實(shí)際和實(shí)施經(jīng)驗不斷完善,確保食品從業(yè)人員嚴格按照制度開(kāi)展生產(chǎn),并保持相應的記錄和文件完整可查,確保對產(chǎn)品從原料采購到產(chǎn)品銷(xiāo)售的所有環(huán)節都可進(jìn)行有效追溯。
  企業(yè)根據自查情況,依照衛生規范要求,在2014年6月衛生規范正式實(shí)施前完成全面整改,并形成整改報告,報當地食品藥品監管部門(mén)。
三、強化監管,督促落實(shí)
 ?。ㄒ唬┦称匪幤繁O管部門(mén)要在衛生規范落實(shí)的工作中加強領(lǐng)導、積極推進(jìn),嚴格檢查,切實(shí)保證衛生規范的實(shí)施落到實(shí)處,取得實(shí)效。在衛生規范正式實(shí)施后,要組織開(kāi)展衛生規范實(shí)施情況的專(zhuān)項監督檢查,重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)自查情況是否到位、真實(shí)、準確;檢查企業(yè)整改情況是否達到衛生規范要求;檢查企業(yè)是否按照本通知要求組織企業(yè)人員參與衛生規范的宣貫和培訓等。
  對于不符合衛生規范要求的,責令企業(yè)立即整改;拒不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè),要停產(chǎn)整頓;情節特別嚴重,已不符合食品生產(chǎn)許可條件的,依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
(二)衛生計生部門(mén)要積極回應社會(huì )各界對衛生規范的疑惑和問(wèn)題,組織開(kāi)展標準跟蹤評價(jià)工作,并及時(shí)收集和整理衛生規范執行過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題,根據實(shí)際情況適時(shí)修訂。
 ?。ㄈ┦称匪幤繁O管部門(mén)和衛生計生部門(mén)在衛生規范實(shí)施和宣貫工作中要依法履職,加強協(xié)調配合,遇到問(wèn)題要及時(shí)通報,注重監管、技術(shù)指導和服務(wù)相結合,推進(jìn)標準順利實(shí)施。對工作中的典型經(jīng)驗和有效做法、存在的問(wèn)題和建議應及時(shí)向地方政府和上級主管部門(mén)報告,有重要情況隨時(shí)報告。
 
 
國家食品藥品監督管理總局 中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會(huì )
     2013年11月1日


 


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