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政策法規

中華人民共和國消費者權益保護法

發(fā)布時(shí)間:2010年06月07日

中華人民共和國主席令
                              第 十一 號
                                《中華人民共和國消費者權益保護法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于1993年10月31日通過(guò),現予公布,自1994年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

1993年10月31日


中華人民共和國消費者權益保護法
  (1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
第四次會(huì )議通過(guò))  
      第一章 總則
      第一條為保護消費者的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。
      第二條消費者為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權益受本法保護;本法未作規定的,受其他有關(guān)法律、法規保護
      第三條經(jīng)營(yíng)者為消費者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù),應當遵守本法;本法未作規定的,應當遵守其他有關(guān) 法律、法規。
      第四條經(jīng)營(yíng)者與消費者進(jìn)行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
      第五條國家保護消費者的合法權益不受侵害。國家采取措施,保障消費者依法行使權利,維護消費者的合法權益。
      第六條保護消費者的合法權益是全祖社會(huì )的共同責任。國家鼓勵、支持一切組織和個(gè)人對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行社會(huì )監督。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行輿論監督。
      第二章 消費者的權利
      第七條消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
      第八條消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利。消費者有權根據商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)的內容、規格、費用等有關(guān)情況。
      第九條消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買(mǎi)或者不購買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
      第十條消費者享有公平交易的權利。消費者在購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí),有權獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
      第十一條消費者因購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償的權利。
      第十二條消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會(huì )團體的權利。
      第十三條消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能,正確使用商品,提高自我保護意識。
      第十四條消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣得到尊重的權利。
      第十五條消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權利工作進(jìn)行監督的權利。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為,有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。
      第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
      第十六條經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù),應當仿照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規的規定履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者和消費者有約定的,應當按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。
      第十七條經(jīng)營(yíng)者應當聽(tīng)取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn),接受消費的監督。
      第十八條經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應當向消費者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,應當立即向有關(guān)行政部門(mén)報告和告知消費者,并采取防止危害發(fā)生的措施。
      第十九條經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢(xún)問(wèn),應當作出真實(shí)、明確的答復。商店提供商品應當明碼標價(jià)。
      第二十條經(jīng)營(yíng)者應當標明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。租賃他人柜臺或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者,應當標明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。
      第二十一條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當按照國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據;消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。
      第二十二條經(jīng)營(yíng)者應當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效斯限;但消費者在購買(mǎi)該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的。應當保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
      第二十三條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),按照國家規定或者與消費者的約定,承擔包修、包換、包退或者其他責任的,應當按照國家規定或者約定履行,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
      第二十四條經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定,或者減輕、免除其損害消費合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的,其內容無(wú)效。
      第二十五條經(jīng)營(yíng)者不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。
      第四章 國家對消費者合法權益的保護
      第二十六條國家制定有關(guān)消費者權益的法律、法規和政策時(shí),應當聽(tīng)取消費者的意見(jiàn)和要求。
      第二十七條各級人民政府應當加強領(lǐng)導,組織、協(xié)調、督促有關(guān)行政部門(mén)做好保護消費者合法權益的工作。各級人
      民政府應當加強監督,預防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生,及時(shí)制止危害消費者人身、財產(chǎn)安
      全的行為。
      第二十八條各級人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應當仿照法律、法規的規定,在各自的職責范圍內,采取措施,保護消費者的合法權益。有關(guān)行政部門(mén)應當聽(tīng)取消費者及其社會(huì )團體對經(jīng)營(yíng)者交易行為、

      商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn),及時(shí)調查處理。
      第二十九條有關(guān)國家機關(guān)應當依照法律、法規的規定,懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權益的違法犯罪行為。
      第三十條人民法院應當采取措施,方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權益爭議,必須受理,及時(shí)審理。
      第五章 消費者組織
      第三十一條消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督的保護消費者合法權益的社會(huì )團體。
      第三十二條消費者協(xié)會(huì )履行下列職能:
      (一)向消費者提供消費信息和咨詢(xún)服務(wù)
      (二)參與有關(guān)行政部門(mén)對商品和服務(wù)的監督、檢查;
      (三)就有關(guān)消費者合法權益的問(wèn)題,向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢(xún),提出建議;
      (四)受理消費者的投訴,并對投訴事項進(jìn)行調查、調解;
      (五)投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以提請鑒定部門(mén)鑒定,鑒定部門(mén)應當告知鑒定結論;
      (六)就損害消費者合法權益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟;
      (七)對損害消費者合法權益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會(huì )履行職能應當予以支持。
      第三十三條消費者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì )推薦商品和服務(wù)。


      第六章 爭議的解決
      第三十四條消費者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過(guò)下列途徑解決:
      (一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;
      (二)請求消費者協(xié)會(huì )調解;
      (三)向有關(guān)行政部門(mén)申訴;
      (四)根據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲  裁機構仲裁;
      (五)向人民法院提起訴訟。
      第三十五條消費者在購買(mǎi)、使用商品時(shí),其合法權益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償。銷(xiāo)售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其他銷(xiāo)售者的責任的,銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的,
      銷(xiāo)售者賠償后,有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責任的,生產(chǎn)者賠償后,有權向銷(xiāo)售者追償。消費者在接受服務(wù)時(shí),其合法權益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
      第三十六條消費才在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),共合法權益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
      第三十七條使用他人營(yíng)業(yè)執照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費者合法權益,消費者可以向其要求賠償,也可以向營(yíng)業(yè)執照的持有人要求賠償。
      第三十八條消費者在展銷(xiāo)會(huì )、租賃柜臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù),其合法權益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )結束或者柜臺租賃期滿(mǎn)后,也可以向展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。
      第三十九條消費者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的,應當承擔賠償責任。
      第七章 法律責任
      第四十條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情況之一的,除本法另有規定外,應當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規的規定,承擔民事責任:(一)商品存在缺陷的;(二)不具備商品應當具備的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的;(三)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的;(四)不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;(五)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的;(六)銷(xiāo)售的商品數量不足的;(七)服務(wù)的內容和費用違反約定的;(八)對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無(wú)理拒絕的;(九)法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。
      第四十一條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用,造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第四十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人的死亡的,應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第四十三條經(jīng)營(yíng)者違反本法第二十五條規定,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的,應當停止侵害、恢復名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。
      第四十四條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費者財產(chǎn)損害的,應當按照消費者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。消費者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的,按照約定履行。
      第四十五條對國家規定或者經(jīng)營(yíng)者與消費者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營(yíng)者應當負責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營(yíng)者應當負責更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的,經(jīng)營(yíng)者應當承擔運輸等合理費用。
      第四十六條經(jīng)營(yíng)者以郵購方式提供商品的,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款;并應當承擔消費者必須支付的合理費用。
      第四十七條經(jīng)營(yíng)者以預收款方式提供商品或者服務(wù)的,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款;并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。
      第四十八條依法經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)認定為不合格的商品,消費者要求退貨的,經(jīng)營(yíng)者應當負責退貨。
      第四十九條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的一倍。
      第五十條經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,《中華人民共和國質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規對處罰機關(guān)和處罰方式有規定的,仿照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)收違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
      (一)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的;
      (二)在商品摻雜、摻假,以假充真,以次充了,或者以不合格商品冒充合格商品的;
      (三)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的;
      (四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的;
      (五)銷(xiāo)售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的;
      (六)對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;
      (七)對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無(wú)理拒絕的;
      (八)侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的;
      (九)法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。
      第五十一條經(jīng)營(yíng)者對行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起15日內向上一級機關(guān)申請復議,對復議決定不服的,可以自收到復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
      第五十二條以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)的,依法追究刑事責任;拒絕、阻礙有關(guān)行政部門(mén)工作人員依法執行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。
      第五十三條國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費者合法權益的行為的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第八章 附則
      第五十四條農民購買(mǎi)、使用直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執行。
      第五十五條本法自1994年1月1日起施行。

 

 



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